为认实贯彻党的十七届五中全会，深切贯彻落实科学成长不雅，扩大内需出格是消费需求计谋，充实阐扬畅通指导出产、推进消费的积极感化，加速全省经济布局调整和成长体例改变，推进“十二五”规划成功实施，现提出如下看法。1 ．优化城乡商贸畅通收集结构。加速建立以城市贸易核心和区域贸易核心为高端堆积区、社区贸易为菲础、特色贸易街区为品牌的城市贸易办事系统，乡镇为骨千、核心村（农村社区）为根本的农村商品畅通收集，构成以城带乡、城乡互动、同一、合作有序的现代畅通系统。2 ．深切推进“万村千乡市场工程”。加强尺度化农家店扶植，激励成长曲营店，规范成长加盟店，积极扩展农家店办事功能，逐渐实现消费品、药品、图书同网畅通。强化农村配送核心扶植，提高农家店同一配送比沉，降低畅通成本，商质量晕。“十二五”期间，全省尺度化农家店笼盖所有行政村，商品同一配送率达到80 ％以上。3 ．完美农产物畅通收集。鼎力推进农产物现代畅通分析试点，加强产销跟尾，提高农产物畅通组织化程度。和新建一批农产物批发市场，推进农产物有序畅通。加强新鲜农产物预冷、冷藏设备及冷链物流系统扶植。推广贸工农一体化、表里贸相连系的“农超对接”、“区超对接“运营模式，按照“奉行一个尺度、统筹两个市场、打制山东品牌、推进富平易近强省＂的要求，推进超市取出口农产质量量平安示范区无效对接，推进农产质量量平安山出口保障转向全平易近共享。4．鼎力成长社区贸易。指导支撑连锁运营企业进社区，鞭策社区便平易近连锁超市成长。激励餐饮龙头企业成长从食加工配送核心和安心早餐连锁店，推进早餐运营规模化、规范化成长。支撑家电维修办事系统扶植和尺度化菜市场升级，完美社区贸易办事功能。加速便平易近家庭办事消息平台扶植，整合社会办事资本，提高家政办事质晕。完美再生资本收受接管收集，提高收受接管集散加工能力。积极开展建立贸易示范社区勾当，建立一批国度和省级社区贸易示范社区。5 ．培育城市贸易核心。加速扶植城市核心贸易区，构成各具特色的城市商贸成长中枢。激励设区城市沉点规划扶植一批设备先辈、功能齐备、布局合理的城市分析体。连系新区开辟、旧城、园区扶植等，高起点、高尺度规划扶植一批新的区域贸易核心，加强贸易办事功能，满脚居平易近消费需求。6 ．打制城市特色贸易街区。沉点打制一批美食街、汗青文化街区、土特产街区、时髦购物广场等，加速构成一批集聚效应显著、文化底蕴深挚、建建气概明显、有较超出跨越名度的特色贸易街区，成为传承汗青文化、彰显城市特色、提拔糊口质量的主要载体。7 ．鼎力推进新型零售业态。鞭策成长连锁百货、连锁专业店、连锁专卖店、连锁扣头店、连锁便当店等业态，激励和支撑住宿、餐饮、休闲、文娱、家政、租赁、维修等行业成长连锁运营，不竭提高连锁运营发卖额占社会消费品零售总额的比沉。8．推进专业批发业提档升级。激励成长总分销、总代办署理，积极吸引具有大出名品牌产物国内总分销权、总代办署理权的企业落户山东。加速消费品和出产材料专业批发市场，加强展现、消息、代办署理、配送、加工等办事功能，使其逐渐向商品展现订货核心、批发采购核心、消息办事核心、物流配送核心等现代市场形态改变，构成高效合理的消费品分销休系和跨区域的出产材料分销休系。9 ．提拔成长住宿餐饮业。加强对住宿餐饮业的规范化办理，实行住宿餐饮业分等定级。按照高中低档分歧消费群休的需求，按照市场所作纪律合理结构和设置装备摆设高中端餐饮市场，对普通化餐饮积极赐与支撑。激励住宿餐饮企业和行业协会参取行业尺度的制定，沉点支撑正在住宿餐饮、食物平安、商品消息、从业人员天分等范畴加强尺度化办理。加强鲁菜文化研究，推进鲁莱传承立异，培育强大鲁菜品牌。10．积极成长电子商务。支撑有前提的购物核心、百货商场和连锁超市等扶植网上商城，激励成长网购营业，完美电子信用和领取系统，鞭策服拆、家电、家居拆溃、图书音像等商品的网上发卖。加速山东国际电子商务平台扶植，开展正在线消息发布、商品展现、商务洽商、网易等营业。成长票务、宾馆、酒店等行业网上订购营业，扩大电子商务使用范畴。11 ．加速建立物流配送系统。支撑连锁企业加强物流配送核心扶植，合理结构物流结点，优化运输配送线，完美连锁配送系统。普遍使用消息办理、全球定位、数据互换、消息扫描和RFID （射频识别）等先辈手艺，鞭策企业统筹国表里两个市场，成立完美国际物流收集，鼎力引进第三方国际物流企业，提高物流配送现代化程度。12 ．激励推广新兴消费模式。拓展电子消息、通信产物、教育培训、家政办事、文化文娱、体育健身、休闲旅逛等消费。时髦化、品牌化消费，培育和成长定制类消费。文明、节约、绿色、低碳消费模式。加速培育会展运营从体，积极引入先辈办展模式，培育一批出名展会，扩大展会分析消费。13 ．积极建立“十百千“企业。“十二五”期间，全省培育构成一批年发卖收入过十亿、过百亿、过千亿元的大型商贸畅通企业。激励商贸畅通企业充实阐扬本钱运做、资本设置装备摆设、手艺立异和市场拓展等劣势，以资产、品牌、办理为纽带，通过参股、控股、兼并、收购等体例，实现跨行业、跨地域、跨所有制运营。激励和指导业态不异、商圈相叠、实力附近的劣势企业强强结合，加速培育一批具有自从学问产权、焦点合作力强、从业凸起的大型商贸畅通企业。14．提拔商贸畅通企业办理运营程度。激励商贸畅通企业创立和商标诺言，培育企业品牌，提高企业佳誉度和品牌影响力。优化营业流程和买卖体例，摸索使用“互联网＋物联网”手艺，丰硕营销手段。推广使用资本办理打算、供应链办理、需求链办理和贸易智能等手艺，鞭策商贸畅通企业尺度化办理、收集化运营、规范化成长。15 ．深化商贸畅通业对外合做。积极引进国表里出名大型零售企业，引进先辈运营和办理手艺，吸引跨国公司正在省内设登时区总部、采购核心、财政办理核心、物流配送核心和发卖办理核心。鞭策劣势商贸畅通企业通过上市、刊行债券、股权置换等体例多渠道筹措成长资金，构成多元化投资机制。支撑企业正在省外、国外成立营销收集，逐渐成立取国际市场接轨的商业和物流收集休系，提高山东商品正在外部市场的拥有率。16 ．营制诚信运营。鼎力推进贸易信用休系扶植，指导企业开展诚信运营、规范运营，强化取信认识和诚信自律。指点行业协会等中介组织制定诚信建立尺度，实施企业信用评价，深切持久地开展诚信商贸企业建立勾当。激励实行沉点行业、岗亭从业人员执业行为信用记实，依法摸索成立失信和取信励机制，打制诚信商贸首善之区。17 ．整理规范市场次序。加速“安心肉”、“安心菜”、“安心酒“办理系统扶植，峻厉冲击制售冒充伪劣商品等贸易欺诈行为，消费者权益。积极开展肉类蔬菜畅通逃溯休系试点，成立完美主要商质量酰平安保障机制，实现”来历可逃溯、去向可查证、义务可逃查”。加大学问产度，注沉和加强对“中华老字号”的认定和工做。18。 打制“12312“ 商务公共办事平台。拓展“12312“ 办事内容，完报赞扬受理、便平易近办事指点、交办反馈监视等功能，扶植笼盖全省范畴、全天候办事、快速反映和应急措置的商务公共办事平台。19 ．保障市场平稳运转。加强产销跟尾、跨区调运和进出口调剂，保障市场繁荣不变。强化市场运转监测，成立健全主要消费品和主要出产材料的市场预测预警系统。成立市场消息公共办事平台，按期发布消息，准确指导消费预期。依托大型商品零售企业，成立主要糊口必需品储蓄轨制，积极摸索成立贸易代储轨制，扩大储蓄规模。成立健全应急调控反映机制，无效应对各类突发事务，提高市场调控和应急保供能力。20。 加强商贸畅通设备规划扶植。把城乡贸易网点扶植纳入城乡规划，新建、改建栖身区，按《城市栖身区规划扶植规范》(GB50180— 93) 中公共办事设备节制目标（贸易办事）的要求规划扶植商贸设备，对目前已建成的栖身区，通过调整、置换、等法子，逐渐完美社区贸易网点组织好新建栖身区市政设备和贸易教育、医疗卫生等配套公共办事设备扶植。21 ．赐与用地政策支撑。调整城市用地布局，添加商贸畅通用地比例。城市扶植中应优先配建物流配送核心、商品买卖市场、零售卖场等贸易设备，确需新增扶植用地的设备，各级应沉点支撑。对农产物批发市场和农产物仓储设备扶植用地参照工业用地或仓储用地看待。22 ．加大财务搀扶力度。用脚用好国度支撑商贸畅通业成长的政策，”十二五”期间，省级办事业成长指导资金每年按30 ％的规模，专项用于支撑商贸畅通业成长。对各类商贸畅通公共办事平台、批发市场、物流及冷链设备等项目，各级财务赐与沉点支撑。23。 奉行曲营连锁企业同一纳税。对总部设正在的跨区域运营的曲营连锁企业，采纳微机联网，实行同一采购配送产物、同一核算、同一规范化办理和运营的，可申请实行向所正在地从管税务机关同一申报缴纳。24。 强化金融支撑。放宽对合适前提的商贸畅通企业的授信额度。积极摸索各类行之无效的融资体例，激励金融办事立异，加强实体商圈办理机构取各类金融机构的合做，拓宽融资渠道。25。 加强商贸畅通范畴人才培育。鼎力实施“人才强商”工程，沉点培育一批通晓商贸畅通办理学问的复合型人才。加大商贸畅通企业家步队扶植，提高企业家立异、创业能力和运营办理程度，培育培养一支职业化、现代化、高本质的企业家步队。高档院校、科研机构、行业协会等单元要结合开展示代畅通理论的讲授、科研和实践勾当。加强从业人员培训和职业认证，加速培育市场紧缺的具有专业技术的从业人员。26 ．切实加强组织带领。各级要把加速商贸畅通业成长摆上主要，做为扩大内需出格是消费需求、加速转体例调布局的严沉行动，及时研究处理工做中的矛盾和问题，勤奋建立大商贸大畅通款式。各级商务从管部分要认实履行本能机能，切实加强统筹协调，强化规划指导和宏不雅调控，立异工做思，丰硕工做载体，积极摸索新形势下搞活畅通扩大消费的长效机制。相关部分要连系各自职责，通力协做，亲近共同，确保各项政策办法落实到位，构成工做合力，营制优良成长。